|
Вопросу трудоустройства инвалидов было обращено особое внимание в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и действительно, проблема трудоустройства инвалидов является одной из наиболее острых социальных проблем, стоящих перед руководством Российской Федерации и Ульяновской области в том числе.
Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путём проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, одним из которых является установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приёма на работу инвалидов (далее – квота) и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.
Согласно ч.ч. 1 и 2 статьи 13 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» одной из дополнительных гарантий занятости для отдельных категорий граждан, обеспечиваемых государством, является установленная квота, которая устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии с Законом Ульяновской области от 27.04.2009 № 41-ЗО «О квоте для приёма на работу инвалидов на территории Ульяновской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Ульяновской области» (далее – Закон о квотировании рабочих мест) работодатели, численность работников которых составляет не менее 35 человек, обязаны выделять (создавать) рабочие места для трудоустройства инвалидов.
Под действие законодательства в области квотирования рабочих мест подпадают все организации, учреждения независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.
Работодатели обязаны:
1) в соответствии со статьёй 24 Федерального закона от 24.11.1995
№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:
— создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;
— создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;
— предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов;
2) в соответствии с частью 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» ежемесячно предоставлять в органы службы занятости: информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приёма на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов;
3) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о квотировании рабочих мест ежегодно до 1 декабря текущего года представлять в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере занятости населения, по установленной им форме сведения о рассчитанном ими числе инвалидов, подлежащих приёму на работу в счёт установленной квоты в следующем году;
4) в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона о квотировании рабочих мест ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчётным, представлять в исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере занятости населения, по установленной им форме сведения о наличии вакансий для приёма на работу инвалидов и соблюдении установленной квоты.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.06.2016 № 307-П утверждён Порядок проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, один из разделов которого отражает установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 23.03.2017 № 131-П утверждено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области, в пределах установленной квоты, численностью работников не менее чем 101 человек.
Приказом Агентства по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области от 03.07.2017 № 15-п утверждены формы сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты.
Обращаем Ваше особое внимание, что бюджетные организации не являются исключением при установлении квоты, и в случае непредставления в органы службы занятости населения, несвоевременного представления, представления сведений, необходимых для обеспечения занятости инвалидов, в неполном объёме или искажённом виде, несут административную ответственность в соответствии со статьёй 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа (на должностных лиц – от трёхсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трёх тысяч до пяти тысяч рублей).
Кроме того, согласно части 1 статьи 5.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также отказ работодателя в приёме на работу инвалида в пределах установленной квоты (влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей).
Обращаем Ваше особое внимание, что рабочие места, созданные или выделенные в счёт установленной квоты, являются зарезервированными рабочими местами для инвалидов и не могут быть заняты гражданами, не относящимися к категории инвалидов.
При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий, типичными нарушениями требований законодательства Российской Федерации в области квотирования рабочих мест для приёма на работу инвалидов, является непредставление вакансий для трудоустройства инвалидов, несмотря на то, что существуют незанятые рабочие места.
Новости оперативно узнаем в нашем телеграм-канале.
